6月13日,《南通市城市更新三年行動方案(2025—2027年)》(以下簡稱《行動方案》)正式印發(fā)實施。這是中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》出臺后,全國地級市率先推出的城市更新行動方案,也是南通開展的第二輪城市更新行動,標志著我市城市更新工作邁入新階段。
持續(xù)推進城市更新行動是黨中央、國務院作出的重大決策部署?!缎袆臃桨浮妨⒆阈掳l(fā)展階段,通過積極踐行以人民為中心的發(fā)展理念、全面落實城市高質量發(fā)展要求、著力構建可持續(xù)的更新模式,系統(tǒng)優(yōu)化城市功能、結構與整體品質,讓更新成果更多更公平惠及全體人民,強化“體檢—規(guī)劃—計劃—實施—評估”全鏈條管理機制,全力保障更新工作長效推進,切實將黨中央、國務院關于城市更新的重大決策部署轉化為推動南通城市高質量發(fā)展的生動實踐。
《行動方案》明確了新一輪城市更新的三大主攻方向:一是推進城市結構再優(yōu)化,統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展,解決好存量提質改造和增量結構調整的相互關系,不斷激發(fā)舊城活力、提升新城潛力。二是推進城市功能再完善,統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全,不斷提升城市公共服務水平,消除潛在風險隱患,提升城市管理質效。三是推進城市品質再提升,通過空間重塑、生態(tài)修復、文化賦能、智慧治理等多維路徑,強化設計引領、標準管控和精細治理,塑造具有地域特色、人文溫度和現(xiàn)代活力的高品質城市環(huán)境。
圍繞上述方向,《行動方案》部署了科學規(guī)劃引領、安全韌性提升、片區(qū)整體煥新、住區(qū)品質提升、產(chǎn)業(yè)園區(qū)增效、綜合活力提升、城市道路暢聯(lián)、數(shù)字智慧賦能、精細管理治理等9大行動、70個重點領域近千個項目,各類投資預計總額近500億元。在延續(xù)首個三年行動成果的基礎上,突出下階段城市更新項目的全面性、片區(qū)化和精準度。
全面性方面。全面落實國家八項重點更新的任務,新增文商旅體健、海洋城市等體現(xiàn)南通重點領域和重要軟實力的特色內容,并拓展了重大交通基礎設施配套、新城建、改善型住宅、新興商圈等新建項目類型,使更新內涵更加豐實。
片區(qū)化方面。編制城市更新專項規(guī)劃,科學合理劃分更新單元和實施片區(qū),兼顧舊城改造和新城建設,按照“一片區(qū)一方案”要求,系統(tǒng)謀劃10個以上重點更新片區(qū)功能布局、風貌管控,有力推動城市結構、功能、品質整體復合升級。
精準度方面。全面摸清市政基礎管網(wǎng)、2000年前建成的既有住宅、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)等存量底數(shù),構建動態(tài)更新項目庫,遵循“政府引導、市場主導、因地制宜、量力而行”原則,科學排定年度計劃,確保群眾有期待、市場有需要的更新項目精準落地。
下一步,南通市將以實施新一輪城市更新三年行動為契機,堅決貫徹落實國家和省關于城市更新的決策部署,持續(xù)探索符合地方實際的城市更新路徑,推動我市朝著“城市布局更加合理,城市功能更加完善,城市環(huán)境更加美麗,城市治理更加高效”的總體目標持續(xù)邁進。